Запрет на въезд в Россию иностранным гражданам
Ограничение на въезд в РФ могут наложить:- Министерство внутренних дел
- ФСБ
- Минобороны
- Роспотребнадзор
- Отдел мониторинга финансирования
- Служба разведки
- Минюст
- МИД
- ФМБА
Однако, у каждого органа свои полномочия. Например, если мигрант судим, то решение о нежелательности его нахождения в России принимает МВД. Когда он опасен для государства – его не пускает ФСБ. А, если у человека открытая форма туберкулеза – запрет оформляет Роспотребнадзор.
Как узнать, есть ли запрет на въезд в Российскую Федерацию?
Ведомственные приказы, где описывается порядок ограничения права приезжать в Россию, однозначны: иностранца нужно уведомлять о решении. Однако на практике работники почты могут не донести письмо. Сотрудник ведомства может не вовремя его отправить. Как результат: иностранец не знает, что ему запретили въезжать в страну. Он покупает билеты, собирает чемодан, а через несколько часов, прилетев в Россию, выясняет от таможенников о существовании запрета. Чтобы избежать таких неприятных сюрпризов, стоит заранее проверить в базе ГУ МВД России по вопросам миграции. Процедура проста:
- человек заполняет графы
- вводит капчу
- нажимает на кнопку «отправить запрос»
Конечно, система не заполняется в режиме реального времени, поэтому требуется время, чтобы в нее попали новые сведения. Однако, если вы обнаружили себя среди тех, кому запрещено въезжать в РФ, очевидно, не стоит тратить деньги на билеты.
По каким основаниям могут не пустить в Россию?
Список причин, по которым иностранцу могут закрыть въезд в Российскую Федерацию определен в законе:
· Человек минимум на 90 дней превысил предельные сроки пребывания в России;
- Использовал подложные документы для въезда в страну;
- Не оплатил штраф, налоги или расходы на выдворение;
- Минимум дважды за год совершил правонарушение:
o против общественного порядка
o в сфере режима пребывания (проживания)
o в области порядка работы на территории Российской Федерации;
- Не предоставил необходимые документы, в том числе полис ОМС
- Находится в санкционном списке;
- Не доказал, что у него есть деньги на проживание в РФ;
- Имеет судимость за умышленные преступления, совершенные в России и за ее пределами (если в РФ такое деяние тоже считается преступным);
- В отношении иностранца дважды выносилось решение о выдворении либо депортации;
· Для защиты государства, общественного порядка, здоровья граждан (по этому основанию в Российскую Федерацию не пустили норвежского журналиста).
Сроки запрета зависят от тяжести нарушения и причин, по которым ограничен въезд в страну. Лица из санкционного списка не смогут посещать Россию, пока не отменены санкции, что фактически означает пожизненный запрет. Люди, болеющие туберкулёзом, попадут в РФ после лечения и т.д.
Снятие запрета на въезд в Россию иностранным гражданам
Конечно, ограничения на посещение страны, установленные на определенный срок, снимаются автоматически, когда он истечет. Однако не все готовы ждать годами. В такой ситуации иностранцы задумываются о способах снятия запрета. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:
1. Направить запрос в Управление МВД по вопросам миграции с просьбой разъяснить причины ограничения права на въезд;
- В ответе укажут орган, запретивший посещать Россию. Именно ему следует отправить заявление, в котором указывается:
- Наименование учреждения;
- ФИО обратившегося человека
- Паспортные данные
- Кто и на каком основании запретил въезд;
- Почему это решение следует отменить
- Просьба пересмотреть решение.
- Дата и подпись.
Может показаться, что все просто. Однако, положительный исход возможен при условии:
- Отпали основания для запрета: человек собрал документы, вылечился и т.д.
- У иностранца есть веские причины для возвращения в страну:
- Здесь проживают его близкие родственники – жена, дети, родители;
- Он обучается либо работает в России;
- Нуждается в лечении в Российской Федерации;
- Запрет применили по ошибке (неверно вписали имя человека и под санкции попал другой).
- Нарушение сроков пребывания в РФ произошло по причинам, независящим от человека. Например, он болел из-за чего не мог выехать из страны.
Любое из обстоятельств подтверждается документами, которые переводятся на русский язык.
Однако, у госорганов нет обязанности снять запрет. Все зависит от мнения конкретного чиновника и грамотности заявителя. Возможны ситуации, когда человек подал заявление, приложил пакет документов, а ему отказывают. Тогда, единственным способом вернуться в Россию для иностранца останется обращение в суд.
Обжалование запрета на въезд
Госорганы обычно отменяют решения, запрещающие человеку въезжать в Россию, если оно наложено из-за технической ошибки. В остальных случаях иностранцу приходится обращаться в суд
Срок обжалования решения о запрете – 3 месяца. После оно может быть оставлено в силе, даже, если фактически есть основания для отмены. При уважительных причинах для пропуска трехмесячного периода – судья вправе восстановить срок.
Строго говоря, алгоритм оспаривания, что в суде, что в госорганах одинаков: подается заявление, к нему прилагаются доказательства. Однако, стоит учитывать нюансы:
- Иск подается в районный суд по месту нахождения органа, наложившего запрет;
- Рассмотрение заявления подразумевает проведение судебных заседаний. Конечно, человек вправе на них не приходить, однако, тогда судья услышит лишь позицию органа, запретившего съезд. Поэтому подумайте о том, чтобы ваши и интересы в суде кто-то представлял.
- Хотя государственные органы должны доказать законность своего решения, именно вам придется объяснять судье, почему его следует отменить. Например, сотрудник МВД приносит в суд копии протоколов об административном правонарушении. Он свою задачу выполнил, он – доказал. Вам нужно принести справку о том, что ваша семья живет в РФ.
- Такие дела рассматриваются в рамках КАС РФ. Значит у вашего представителя должно быть высшее юридическое образование.
Оспаривание запрета на въезд в судебном порядке требует знания законодательства о порядке въезда и пребывания иностранцев, умения грамотно опрашивать госслужащих. Поэтому при подготовке документов о снятии запрета обратитесь к специалистам, занимающимся вопросами миграции.